Dime dónde vives y te diré cuánto pagarás. Esa lógica aplicó la Alcaldía de San Salvador, cuyo concejo municipal autorizó el martes pasado un nuevo impuesto para colocar un sistema de videovigilancia en la ciudad, llamado Smart City, el cual instalará entre 1,355 cámaras y 1,600 cámaras en unos 100 puntos del municipio y operará gracias a un nuevo pago de parte de la ciudadanía capitalina.
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Ernesto Muyshondt, titular de la alcaldía, explicó que el concejo municipal autorizó una reforma en la ordenanza reguladora de tasas por servicios municipales, y lo que aprobó fue un cobro escalonado para los dueños de viviendas y negocios, de acuerdo al lugar donde esté su inmueble; y también dependiendo del tamaño del mismo.
Para que Smart City sea montado, la alcaldía contrató a la empresa mexicana Eye-Tech, que cobrará cerca de $84 millones; y para que el sistema funcione, “la alcaldía va a hacer una inversión de 450 mil dólares al mes, aproximadamente”, detalló el alcalde.
“Se ha hecho un estudio catastral muy amplio, donde se definieron cinco categorías, dependiendo de las zonas de San Salvador, tanto para empresas como para viviendas”, explicó el alcalde (ver tablas y recuadro con categorías y rangos al final de esta nota).
Como ejemplo, Muyshondt detalló que “la casa más cara y más grande de San Salvador, ubicada en la categoría A, en colonias como la Escalón, Altamira, San Benito, Portal del Casco, va a pagar 10 dólares al mes”.
Para el caso de los negocios, el jefe edilicio ejemplificó que “la empresa más grande, una empresa que tenga utilidades de 10 o 15 millones de dólares, va a pagar 70 dólares al mes, ese es el tope para empresas”.
Según los datos recopilados por la alcaldía, el 55% de los dueños de las casas deberá cancelar menos de $1 al mes; y el mayor peso en los pagos estará en los propietarios de viviendas más grandes (categorías alta y media alta), que deberán aportar el 92% de la recaudación proyectada por la comuna.
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El nuevo impuesto no aplica de inmediato, sino que la alcaldía comenzará a cobrarlo hasta marzo de 2021.
“En un principio se había contemplado que si ya existía el sistema en una zona, esa zona iba a empezar a pagar. Pero por la situación económica, por los efectos de la pandemia, se logró una negociación con la empresa, donde hasta que esté completo todo van a empezar a pagar todos. Habrá sectores que ya en diciembre estarán funcionando, pero no van a pagar hasta en marzo, porque queremos que la población vea los beneficios del sistema”, explicó el alcalde.
Así funcionará Smart City
Smart City incluirá no menos de 1,355 cámaras de vigilancia, arcos con cámaras que leerán las placas de los vehículos que ingresen al municipio (esto permitirá alertar si un auto es robado o estuvo involucrado en un delito); 25 botones de pánico en puntos populosos del país (como el Centro Histórico o el Parque Cuscatlán); y también habrá cámaras en los uniformes de los agentes del Cuerpo de Agentes Metropolitanos (CAM), con geolocalización en las patrullas.
En la actualidad, dijo Muyshondt, ya existen unas 140 cámaras en la ciudad, pero explicó que con Smart City se dará un salto para que San Salvador se ponga a la altura de ciudades como Bogotá, Santiago de Chile, Cali, Medellín, Ciudad de México y Buenos Aires. Puso como ejemplo también a Mérida, donde Eye-Tech impulsó un sistema similar y ahora “es la ciudad más segura de México”.
Mientras se instala el definitivo Centro Inteligente de Operaciones (CIO), que operará en un edificio de la alcaldía en al Colonia Escalón, la comuna habilitará un Centro Temporal de Monitoreo en el edificio de Desechos sólidos de la institución, ubicado en la calle Ambrogi, arriba del redondel Masferrer.
Foto/Menly Cortez
Para operar estos centros de monitoreo, las autoridades municipales reasignarán a unos 70 empleados que saldrán de áreas como la aplicación Smart 912, el sistema de denuncias por vía telefónica o Whatsapp, personal de los distritos y del mismo CAM.
“Smart City va a ser un disuasivo enorme para la criminalidad en la ciudad, y va a volverla muchísimo más segura, y con eso ganamos todos, se vuelve más atractiva al turismo y a la inversión, a un clima de negocios”.
Ernesto Muyshondt
Alcalde de San Salvador
Muyshondt remarcó que Smart City “no solo tiene el componente de seguridad y no solo son las cámaras, sino que genera un ambiente que vuelve a la ciudad mucho más atractiva a la inversión, al desarrollo tecnológico, al emprendedurismo; también va a darle más herramientas a la PNC para poder combatir el crimen, a darle elementos a la Fiscalía General de la República para que pueda judicializar y lograr condenas de aquellos que cometan actos criminales en la ciudad. Los grandes perdedores de este proyecto son los delincuentes y los criminales”.
La empresa elegida
La mexicana Eye-Tech es la compañía que instalará el sistema por un monto de $84,881.670.45, según el acuerdo del concejo municipal con fecha 17 de enero de 2020. Obtuvo esta licitación a pesar de que había otra empresa cuya oferta era menor: UDP Nec Ciudad Segura, que planteba montar el sistema por $79,836,137.61. Esta última es la filial colombiana de la empresa japonesa multinacional NEC Corporation.
Sobre la participación de NEC, el alcalde dijo que se aceptó que compitiera “aunque no cumplieron con todos los requisitos, se les dio una oportunidad”, y explicó que el concejo municipal tomó en cuenta para elegir a Eye-Tech la sugerencia presentada por un equipo técnico multidisciplinario que formó la alcaldía para evaluar las ofertas para desarrollar Smart City.
Este equipo estuvo formado por personal “de la unidad de adquisiciones y contrataciones públicas, de finanzas, del CAM, de desarrollo urbano, del área legal, de diferentes áreas del comité que nombró el mismo concejo municipal, que acompañó toda la licitación”, justificó Muyshondt.
La empresa Eye-Tech ya había participado en 2017 en dos licitaciones para obtener el contrato de implementación del sistema de videovigilancia en el municipio, ambos durante gestión del entonces alcalde Nayib Bukele (hoy presidente de la República); pero en ambos casos la comuna decidió no dar luz verde al proyecto, pues los costos eran muy altos para el presupuesto de la alcaldía, y el concejo muinicipal declaró desierta la licitación. En aquel momento, la primera oferta de Eye-Tech fue de $121.6 millones.
Ante esto, la empresa Eye-Tech demandó al concejo municipal capitalino ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia, demanda que aún se dirimía en enero de 2020.
Sobre esta demanda de Eye-Tech a la Alcaldía, y que aun así se le ha dado el contrato actual de Smart city por 20 años, Muyshondt dio la siguiente explicación: “Ellos habían ganado dos veces un proceso de licitación similar con la administración anterior de la alcaldía. Nunca se pudo echar a andar el proyecto, porque no había un sustento de fondeo. Lo que debieron haber hecho, que hicieron mal en la gestión anterior, es acompañar esto con una modificación a la ordenanza de tasas municipales, que nosotros sí lo hicimos desde que se aprobó”.
El alcalde no ofreció detalles sobre el estado actual de la demanda de Eye-Tech contra la comuna capitalina, pero justificó que esta empresa ganó la licitación “porque presentó mejores condiciones y cumplía todos los requisitos. Su oferta llevaba más del doble de componentes y con una tecnología mejor” respecto a lo que ofreció en 2017.
Smart City en cifras
$70 al mes es el precio máximo a pagar en el rubro de negocios. En el caso de las viviendas, el tope es $10.
$1,335 cámaras serán montadas en la ciudad dentro del sistema Smart City. La alcaldía espera que todas estén activas en marzo de 2021.
$450,000
Costo mensual que deberá fondear la alcaldía para mantener operativo Smart Ciy, y para ello se activará la nueva tasa municipal a partir de marzo.
Se cobrará según tamaño de los inmuebles
Rango 1: 0 a 70.01 metros cuadrados
Rango 2: 70.01 a 200 mts. cuadrados
Rango 3: 200.01 a 500 mts. cuadrados
Rango 4: 500.01 a 1,000 mts. cuadrados
Rango 5: Arriba de 1,000 mts. cuadrados
Categorías de zonas
Según donde esté ubicada la vivienda o el negocio, así pagará una tasa más alta o más baja. De acuedo con la información de la alcaldía capitalina, estas son:
Categoría A: Zona Alta
Inmuebles en corredores comerciales de la ciudad, como Paseo Escalón, Blv. de los Héroes y Los Próceres, así como viviendas con mayor valor urbano y arquitectónico respecto a otras zonas de la ciudad, en residenciales como Colonia Escalón, San Francisco, Altamira, San Benito y Portal del Casco, por ejemplo.
Categoría B: Zona Alta Media
Son los ubicados en corredores comerciales secundarios: Calle Constitución, Blv. Universitario, 10a. Avenida Norte, así como en colonias como Satélite, Miralvalle, Centroamérica, San Mateo, Vista Hermosa y Bello San Juan, por mencionar algunas.
Categoría C: Zona Media
Entran en este rengo las casas o negocios en los barrios San Miguelito, San Jacinto, San José o Santa Anita, así como la mayoría de inmuebles del Centro Histórico, los cuales fueron colocados en esta categoría para motivar su reactivación y así generar inversión en este perímetro. También entran en esta categoría las colonias Cima II, Atlacatl y Layco.
Categoría D: Zona Media
Son inmuebles ubicados en zonas populosas y centros urbanos, tales como: Condominios IVU, La Málaga, Lourdes, colonia Guatemala; así como lotificaciones en Brisas de Candelaria y Lomas de Candelaria, o la urbanización Santa Marta.
Categoría E: Zonas Precarias
Se incluye aquí asentamientos precarios, las “comunidades en vías de desarrollo” así declaradas por la Alcaldía, las cuales están a orillas de ríos o quebradas. También entran proyectos desarrollados en inmuebles que pertenecieron a la municipalidad. Entran en este rengo las comunidades Las Iberias, El Coro, San Luis Portales, Monseñor Romero, Altos de Jardines, Vista Bella y San Luises.
Segmentación de los pagos
De acuerdo con la categoría y el rango de construcción por metros cuadrados de la vivienda, así será el cobro.
Categoría A
Rango 1 $6.00
Rango 2 $7.00
Rango 3 $8.00
Rango 4 $9.00
Rango 5 $10.00
Categoría B
Rango 1 $2.00
Rango 2 $3.00
Rango 3 $4.00
Rango 4 $5.00
Rango 5 $6.00
Categoría C
Rango 1 $0.50
Rango 2 $0.60
Rango 3 $0.70
Rango 4 $0.80
Rango 5 $0.90
Categoría D
Rango 1 $0.05
Rango 2 $0.06
Rango 3 $0.07
Rango 4 $0.08
Rango 5 $0.09
Categoría E
Rango 1 $0.01
Rango 2 $0.01
Rango 3 $0.02
Rango 4 $0.02
Rango 5 $0.03