Con base en las cifras de exportaciones reportadas por el Banco Central de Reserva (BCR), la presidenta ejecutiva de la Comisión Intergremial para la Facilitación del Comercio en El Salvador (CIFACIL), Carmen Aída de Meardi, calcula que se perdieron $13 millones diarios en exportaciones durante los cuatro días que no hubo conexión con el sistema informático de la Dirección General de Aduanas (DGA) en febrero pasado.
El cálculo lo hizo al comparar los datos de exportación acumulados entre enero-febrero 2015 con los de 2016.
El sistema de aduanas se mantuvo con fallas intermitentes durante casi una semana, generando largas filas de camiones que buscaban ingresar y exportar mercadería al resto de Centroamérica.
Ante esa situación diversas entidades como la Cámara de Comercio Americana de El Salvador (Amcham) y la Corporación de Exportadores de El Salvador (Coexport), han resentido que la DGA no cuente con un plan contingencial que permita hacerle frente a la situación lo antes posible, y que los furgones tengan que pasar días en las largas filas con la mercadería.
La directora ejecutiva de Coexport, Silvia Cuéllar manifestó que en situaciones como la caída del sistema informático de aduanas, la situación debió resolverse con mayo rapidez.
De Meardi, por su parte, destacó además que las exportaciones cayeron 9.7% en los dos primeros meses del año, y eso se ha traducido en $1.4 millones menos al día a febrero 2016 en contraste con el acumulado enero-febrero 2015.
Las cifras y los atrasos en aduanas no le han dado un arranque positivo al sector exportador durante este año.
No ven avance en tema de atrasos en aduanas
Carmen Aída de Meardi, presidenta de Cifacil, afirmó que mantienen una agenda permanente sobre temas puntuales para reuniones con aduanas, pero no sienten que haya avances al respecto.
“Para ellos la prioridad ahorita es mejorar los pasos fronterizos, lo que está bien porque es un gran cuello de botella, nosotros lo que pedimos es que se atendieran varios temas al mismo tiempo, y ahí es donde hemos sentido que las prioridades nuestras no son las mismas de las aduanas”, manifestó de Meardi.
Apuntó que en agendabuscaban alcanzar logros en un año, y ya llevan dos años de reuniones sin que se observe un avance concreto.
“Obviamente eso nos resta competitividad. La cercanía que tenemos con Estados Unidos, que es un mercado de exportación, la perdemos por un tema de burocracia en términos de competitividad”, se quejó.
Asimismo, planteó que a pesar de que existe un Tratado de Libre Comercio con Estado Unidos, la tramitología, la burocracia y lentitud afecta la cadena logística de la exportaciones y las importaciones que no permiten aprovechar la ventaja geográfica del país.
“Nosotros quisiéramos que fuera más ágil porque los negocios son rápidos y de oportunidad”, aseveró.
La representante de Cifacil agregó que lo ideal sería que a nivel de región se estandarizarán los trámites, con un mismo sistema informático por ejemplo.
A Cifacil le interesan algunos de los temas específicos que están en agenda, como la revisión de la Ley Especial para Sancionar Infracciones Aduaneras (LEPSIA). En particular que la inconsistencia en pesos de importación y exportación de mercancías pueda rectificarse en la carga, y que sean objeto de multa.
Con respecto a este punto, Cifácil ha elaborado una propuesta de reforma a la LEPSIA que fue presentada en el documento quese dio a conocer en el Encuentro Nacional de la Empresa Privada (ENADE) 2014, ya que la multa impacta en la clasificación de riesgo de las empresas.
De Meardi adelantó que también se pretende acordar un procedimiento expedito (libre) para la importación y exportación de muestras que faciliten la realización de negocios ( una normativa clara).
Además, como Cifácil han sugerido elaborar un Plan de Contingencia ante los problemas del sistema informático de las Aduanas, así como la revisión del protocolo de la puesta en práctica para que su sistema de respaldo se aplique de inmediato.
Para Cifácil también sería viable la creación de la Subdirección Especial para Zonas Francas, DPA y Ley de Servicios Internacionales.
En total son 19 medidas para la facilitación del comercio en El Salvador, que además se han acordado a nivel del Vice presidente Óscar Ortiz y del Ministerio de Economía, a través del titular de esa cartera Tharsis Salomon López y de la viceministra, Luz Estrella Rodríguez y Cifacil.
“Acá nosotros reconocemos el apoyo que ellos nos han dado en términos de la facilitación del comercio, en iniciar y agilizar las gestiones con el resto de instituciones involucradas etc., pero no percibimos ese mismo nivel de compromiso y ejecución de urgencia con el resto de las instituciones que ahí aparecen mencionadas”, comentó de Meardi.
Factores externos también impactan
El mes pasado, tanto el sector exportador como el importador, se vieron afectados por un apagón, generado por la protesta de los empleados en la frontera de Honduras que conecta con Anguitú en Metapán, lo que terminó por generar largas filas tanto del lado de El Salvador como de Honduras.
Ayer también se registró un paro en los puertos Quetzal, Santo Tomás de Casillas y Puerto Barrios en Guatemala.
Un comunicado girado por la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport), anunciaba de dicho paro laboral por parte de los gestores, lo que imposibilitaba la realización de trámites en las aduanas de las terminales marítimas.
El ingreso de contenedores de exportación se estaba realizando con normalidad, pero si se daba alguna anomalía, no se podía proceder a la revisión de la mercadería.
Esta situación se ha venido dando constantemente en el vecino país.