La pensión mínima no ha incrementado su monto desde hace cinco años, cuando se fijó en $207.60. En medio de la discusión por una reforma previsional, el Gobierno promete que este beneficio “solo subirá” cuando entre en funcionamiento el sistema mixto, aunque ya lleva un buen tiempo sin hacerlo.
Entre 2005 y 2011, pocas veces se ha beneficiado a los jubilados en el antiguo sistema público con incrementos en sus pensiones. Tres veces se ha incrementado la pensión mínima y dos veces se ha revalorizado (aumentado) la que reciben los beneficiarios en general.
Esto, según información proporcionada a este periódico por la Unidad de Pensionados del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (UPISSS) y el Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Públicos (INPEP), a través de sus oficinas de información y respuesta.
Los documentos indican que para los jubilados de la UPISSS la pensión mínima subió en 2006 a $114, luego en 2007 a $119.70 y la última en 2011 para dejarla en $207.60.
En ese período, la UPISSS también incrementó un 5 % a todos los beneficiarios que recibían una pensión menor a $300.
El INPEP, por su parte, registró un incremento en 2007 para dejar la pensión mínima en $119.70; en 2009 se llevó a $143.64 y en 2011 se elevó a $207.60.
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También reportó que en 2007 aumentó 5% a todas las pensiones menores a $300, y en 2009 subió un 10 % a quienes recibían prestaciones entre $130.58 y $300.
En el caso del INPEP las revalorizaciones beneficiaron a un 60 % de los pensionados, aproximadamente. Mientras tanto, no fue posible determinar el beneficio en la UPISSS, ya que no entregó cifras exactas de jubilados por monto de pensión.
Esta situación choca con las promesas del Gobierno sobre la revisión anual de la pensión mínima y que, según un spot televisivo, “ésta solo subirá” una vez entre en funcionamiento el sistema mixto.
En la realidad la pensión mínima ya lleva cinco años sin ajustarse al incremento de la canasta básica, algo que podría empeorar si se aprueba el sistema mixto.
Y es que según el artículo 63 de la propuesta de reforma, la pensión mínima se establecerá cada año, pero los criterios para definirla serán el índice precios y los recursos disponibles del Estado.
En varias ocasiones, la coordinadora del programa de Estudios de Políticas Públicas de FundaUngo, María Elena Rivera, ha dicho que el índice de precios permite tener un criterio objetivo para pagar la pensión mínima.
Sin embargo -señala Rivera- añadir la disponibilidad de recursos como criterio puede prestarse a discrecionalidad del gobierno de turno.
Por su parte, la Fundación Nacional para el Desarrollo (Funde) ha resaltado que esa disponibilidad de recursos se vería sobrecargada porque con el sistema mixto el Estado volverá a ser responsable de las pensiones de todos los salvadoreños.
La UPISSS y el INPEP otorgaron pensión a cerca de 98 mil personas hasta diciembre de 2015. Además, mantuvieron un total de 12,655 cotizantes activos. Las cotizaciones de ambos regímenes son insuficientes, por lo que las prestaciones se pagan con ahorros del actual sistema.