El Presupuesto General de la Nación para 2016 refleja un incremento de $52.9 millones en el rubro de pagos de salarios con respecto al de 2015, aumentando de $1,689.2 millones a $1,740.9 millones.
El gobierno justifica este monto en remuneración por el incremento de los escalafones en salud, educación y la Policía Nacional Civil, además de aumentos salariales en el ramo de Agricultura y Ganadería y de la Escuela Nacional de Agricultura (ENA) y de aumentos en “los aguinaldos producto de las reformas al salario mínimo, entre otros puntos”.
No obstante, en el documento no se explica si habrá nuevas contrataciones, salvo en Seguridad donde se contratarán más policías.
El gasto en salarios de todo el aparato estatal en el plan de gastos para 2016 representa el 48.92% de los gastos corrientes, que en el proyecto presentado por el gobierno ascienden a $3,558.4 millones.
Según el presupuesto, tal como fue presentado a la Asamblea Legislativa, es el Ministerio de Educación el que más cantidad de dinero recibirá el otro año para pagar salarios en comparación con el de 2015.
Este ramo tendrá destinado $25.5 millones más para el pago de sueldos con respecto a 2015. De $597 millones para este año, subirá a $624.5 millones para 2016.
En dicho ministerio, es el área de Educación Básica el que más incremento en remuneraciones proyecta para el próximo año, ya que ese rubro crecerá en $16.3 millones.
Asimismo, en el área de Mejoramiento de la Calidad de la Educación la cantidad en salarios sube en $1.5 millones.
El Ministerio de Seguridad y Justicia es otra de las instituciones que gastará más en pagar salarios para el próximo año. Esta cartera de Estado recibirá $8.1 millones más para el pago de sueldos. De este monto, es el rubro de Seguridad Pública el que ha aumentado en su mayoría: de $249.7 millones en 2015, pasará a $257.2 millones en 2016, es decir una diferencia de $7.5 millones.
No obstante, dichos incrementos en el ramo de Seguridad, se ha reducido el costo burocrático en algunas áreas como Dirección y Administración Institucional y la de Prevención, Participación y Reinserción Social, una de las que el Gobierno ha mencionado como prioritarias.
El Ministerio de Salud también registra un incremento significativo en pago de salarios para 2016. La diferencia con respecto a 2015 es de $5.9 millones.
El monto mayor está en el área de Primer Nivel de Atención, que sube de $147.8 millones en 2015 a $153.4 millones en 2016, lo que representa al Estado una erogación extra de $5.5 millones.
Más en salarios de Presidencia
La Presidencia de la Repúblicas es otra de las instituciones que más aumentos en salarios tendrá para el próximo año, según el proyecto de presupuesto presentado por el Ministerio de Hacienda.
Además de incrementar el pago de remuneraciones, habrá Secretarías que se dividirán y que dependerán de más presupuesto salarial.
Por ejemplo, la Secretaría de Gobernabilidad y Comunicaciones, que contó en este año con un monto para salarios de $4.1 millones, se dividirá en Secretaría de Gobernabilidad y en Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia.
Esa entidad tendrá para 2016 un gasto en salarios de $1 millón y de $3.3 millones, respectivamente, lo que implica que ambas llegarán a un presupuesto en 2016 de $4.3 millones para pago de salarios.
Asimismo, habrá un aumento en salarios para el servicio de comunicaciones de la Presidencia, que de $823 mil en 2015 pasará a $1 millón para el próximo año.
En total, la Presidencia de la República gastará $2 millones más en salarios, es decir que subirá ese gasto de $36.3 millones a $38.3 millones.
Hay, además, otras Secretarías que verán incrementos en salarios dentro de la Presidencia, como el caso de la Secretaría de Cultura, que verá un incremento de $13.4 millones en 2015 a $14 millones en 2016, lo que implica una diferencia de $647 mil 490. Lo que no se explica en el proyecto es si este monto es para pagar escalafón o para la contratación de más personal.
Similar incremento tendrá la Secretaría Técnica y de Planificación de la Presidencia con $630 mil 670, al pasar de $4.1 millones en el presente año a $4.7 millones en 2016.
Otras instituciones
Entre las carteras de Estado que también engordarán la burocracia en 2016 están la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y los ministerios de Economía, Hacienda, Agricultura, Relaciones Exteriores y Defensa.
En el caso de la CSJ, se pagarán $804 mil 650 más en salarios el próximo año. En este órgano de Estado, es el área de Administración de asuntos Jurídicos la que tendrá más dinero para pagos, pues de $18.1 millones de 2015 pasará a $19.5 millones para 2016, con una diferencia de $1.3 millones. Esta diferencia es mayor que el total a pagar por la CSJ, en vista que hay algunas áreas de la misma que han reducido el gasto en pago de salarios.
El Ministerio de Economía, en tanto, pagará $11.5 millones en 2016, frente a los $10.1 millones que le destinaron para 2015, es decir $1.4 millones más. La Unidad de Minas e Hidrocarburos recibirá más dinero para pagar a sus empleados o contratar nuevo personal, pues tendrá para 2016 $258 mil 640 más.
La cartera de Hacienda también registra un aumento en salarios de $551 mil 985 para el próximo ejercicio fiscal, mientras que el Ministerio de Agricultura y Ganadería verá $420 mil 560 más y el de Relaciones Exteriores, $346 mil 860.
Por otra parte, el Ministerio de Defensa recibirá $257 mil 265 más para remuneraciones. En su mayoría, el incremento va dirigido al apoyo a operaciones de la fuerza Armada, con $255 mil 770 de incremento.
De entre las instituciones que menos gasto reportarán en salarios está el Tribunal Supremo Electoral (TSE), con un incremento de sólo $24 mil 790 con respecto al próximo año. No obstante, esta institución solicita presupuesto extraordinario al Ministerio de Hacienda para pagar salarios adicionales cada vez que hay eventos electorales.
El incremento en el presupuesto para pagar salarios en 2016 es menor al que se proyectó para 2015. En el plan de gasto del presente ejercicio fiscal hubo un aumento en salarios de $80.3 millones con respecto 2014. En total, para 2015 se pagó $1,689.2 millones.
Según los datos del proyecto para dicho año, con dicho monto se financió, entre otras cosas, “el pago recurrente de salarios del personal activo de la administración pública”, y el incremento derivado de los escalafones en salud ($11.3 millones para Secretaría de Estado y Regiones), educación ($5 millones) y la PNC ($1.5 millones).
Además, el monto se destinó para cubrir el incremento en los aguinaldos producto de reformas al salario mínimo, tal como señala el proyecto para 2016.
